持续深入打好蓝天保卫战

2022-11-25 10:11:00 来源: 光明日报

  11月23日,生态环境部通报了2022年10月全国空气质量状况。这是生态环境部按照国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的相关要求,在原有74个重点城市空气质量排名基础上,将排名城市范围扩大至168个地级及以上城市,每月发布空气质量相对较好的前20个城市和空气质量相对较差的后20个城市名单。在今年1-10月,拉萨、舟山、福州等城市的空气质量较好,四川省雅安市也再度上榜,具体名次为第15名。

  党的十八大以来,我们党加强对生态文明建设的全面领导,把生态文明建设与环境保护摆在全局工作的突出位置,作出一系列重大战略部署。十年来,蓝天白云重新展现,绿色版图不断扩展,绿色经济加快发展,能耗物耗不断降低,浓烟重霾有效抑制,黑臭水体明显减少,城乡环境更加宜居,美丽中国建设迈出坚实步伐。

  蓝天保卫战是深入打好污染防治攻坚战的重中之重。近年来,在我们的不懈努力下,全国环境空气质量持续改善,但囿于区域性产业结构、能源结构、运输结构转变滞后等因素,空气质量改善成果尚未完全稳固。众所周知,夏季臭氧、冬季PM2.5,是提升空气质量道路上的两大“拦路虎”。进入秋冬季后,受地形、气象、污染物扩散条件转差等不利因素影响,大气污染防治形势趋于严峻。作为四川盆地的重要城市,此次雅安被评价为空气质量较好,实属不易,也显示出生态文明建设久久为功的阶段性成效。

  蓝天保卫战既是攻坚战,也是持久战。当前,大气污染防治已经进入深水区,产业结构、能源结构等问题的治理调整都是难啃的“硬骨头”。PM2.5与臭氧的浓度变化就像跷跷板一样:颗粒物浓度一下降,臭氧浓度反而上升。为此,要以“时时放不下”的紧迫感,一天一天地搏,一微克一微克地抠,持之以恒、久久为功。要突出重点抓关键,综合运用经济手段、法律手段、科技手段和行政手段,充分利用雷达、激光等科技手段精准分析预判气象条件、空气质量变化趋势,紧紧围绕区域特征污染物治理,抓住夏防、秋冬防关键期,严控“工业源”“扬尘源”“移动源”“面源”污染,打好蓝天保卫战关键仗。

  大气污染防治,需要“天帮忙”,更需要“人努力”。“天帮忙”固然可喜;“天不帮忙”时,更要发挥人的能动性。天气好时,不能放任污染;天气不好时,要主动作为,及时、果断、精准实施应急管控,该错峰限产停产的要“发点球”,最大限度地减轻污染。无论是夏管还是冬防,都要细化对各类主要污染源的管控措施,坚决杜绝搞“一刀切”,实现精准预测、依规预警、精准治污、差异管控。引导和鼓励各行业、各领域绿色高质量发展。在日常管控期间,要坚持分类治理、突出重点,根据不同污染源对颗粒物浓度影响的大小,切实抓好各类污染源管控。坚持问题导向,深化专项整治,合力攻坚,强化标本兼治。及时更新完善应急减排清单和绩效评级,落实应急减排措施,尽最大努力减缓污染积累速度、降低污染峰值。同时,要强化环境监管执法,坚决查处企业偷排偷放、监测数据造假等行为。

  大气污染防治,更要强化区域协同,深化大气联防联控。既要加强区域城市联防联控的“大协同”,又要加强市域内部相关重点片区协同防治的“小协同”。根据大气污染传输特点规律,实施协同立法、协同预警、协同管控、协同共治、协同执法、协同科技帮扶。强化多污染物协同控制,推动结构减排,坚决遏制“两高”项目增量,加快存量项目改造升级,实施钢铁、焦化、火电企业实施深度治理。对重点涉气企业实行错峰生产,实施好差异化管控。常态化提供区域性城市空气质量预测预报产品,推动统一协同作战,合力解决区域大气污染问题,有效应对重污染天气。

  党的二十大报告指出,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制,基本消除重污染天气。一分部署、九分落实。唯有加强组织领导,坚决落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任,强化日常督导、严格考核问效,方能推动各项管控措施落地见效。(张厚美)

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